访谈鹤壁市自然资源和规划局总工程师 乔学民

主持人：习近平总书记讲“以高质量党建引领高质量发展”，请乔局长谈谈我们局如何发挥党建引领作用，推动全局工作提质增效的？

乔学民：市自然资源规划局现共有基层党组织11个，党员共计196人。近年来，局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，充分发挥党员干部的先锋模范作用，激活支部引擎，扎实推进党建各项工作，为我单位发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

一是扎实推进党组织标准化规范化建设。我们以理论学习为支点，以活动开展为延伸，率先在机关支部推行“三本六盒一证”及“一月一课一实践”主题党日活动。坚持每月5号向支部下发党建派遣单，内容涵盖习近平总书记系列讲话精神、党的创新理论、党性修养、业务技能及系列党建活动，持续提升党员干部理论武装和业务实践能力。同时，各支部结合工作实际及所属单位特点，谋划各具特色的主题党日活动，每月由1个支部确定主题，与其他支部联建共建配合开展，组织党员干部到生态修复示范点、地灾隐患排查点、耕地保护一线，开展“赓续红色血脉，共建绿水青山”“强化责任担当，筑牢安全防线”等现场观摩研学活动，形成“各美其美、美美与共”的党建格局，激活党建一池春水。二是持续推动党建业务融合发展互融互促。深化“红心向党耀鹤城，耕地保护践初心”融合项目，发挥“支部管到人头”的优势，对耕地保护考核细则逐项分解、逐项分包、逐项落实，做到耕地保护“党政同责”、全员有责，将全市166.29万亩耕地和147.98万亩永久基本农田保护任务分解至党员、网格员，并聚焦耕地保护工作，组织开展“严守耕地红线 保障粮食安全”绘画活动，征集绘画作品56幅，在“4·22”世界地球日，制作短视频4期，并与鹤壁一中签订国家安全共建协议，组织党员业务骨干定期到学校开展耕地保护宣传教育工作，在全市范围内持续掀起保护耕地、保障国家粮食安全的宣传热潮，营造浓厚氛围。三是深化党风廉政建设确保作风持续转变。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，通过专题学习、举办专题读书班、召开警示教育会等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，并聚焦集中整治重点任务，成立领导小组和7个工作专班，分别制定专班方案，与驻局纪检监察组建立“组组会商”工作机制，聚焦群众急难愁盼问题，召开“组组会商”，研究集中整治举措，确保学习教育落地见效。四是高质量推进干部队伍建设。旗帜鲜明树立重实干重实绩用人导向，新提拔干部13人，职级晋升4人，交流任职6人，干部队伍呈年轻化、高学历化，领导干部梯次结构更加优化，为高质量发展提供坚强组织保证。

主持人：6月25日是全国土地日，在土地日即将到来之际，我们请乔局长为听众朋友们科普一下全国土地日的由来？

乔学民：1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《中华人民共和国土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。今年是全国第35个土地日。

主持人：那么“土地日”设立的意义是什么？“土地日”宣传的主题是什么？

乔学民：“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。土地日宣传主题都是结合国家政策与时势形势确定的。从2020年开始，每年的全国土地日宣传主题都是节约集约用地，严守耕地红线。

主持人：近年来我市耕地保护和节约集约用地成效显著，请乔局长为简要讲一下我们部门在耕地节约集约方面做了那些具体工作？

乔学民： 近年来，鹤壁市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实最严格的耕地保护制度，把有限的耕地资源用足用好，守牢耕地和永久基本农田保护目标，为高质量发展提供有力土地要素保障。一是持续完善耕地保护制度，实行耕地保护“党政同责”。组织开展2023、2024年度县区党委政府耕地保护责任目标考核，2024全年落实耕地占补平衡指标1310亩，落实粮食产能122.87万公斤，我市连续25年实现耕地占补平衡。高质量完成永久基本农田储备区划定，加强全市永久基本农田保护，划足划优1.48万亩永久基本农田储备区。强化耕地用途管制，严控耕地转为建设用地，对于符合要求且确实难以避让的占用耕地的，必须先“占一补一、占优补优、先补后占”落实耕地占补平衡指标以及“以补定占”指标，确保全市年度耕地不减少。二是坚决遏制耕地违法行为，在全省创新建立市、县、乡、村、组五级田山长网格化监管模式，构建五级“一网两长”制督导巡查机制，高标准、严要求推进违法违规占用耕地专项治理、卫片执法、耕地保护督察问题整改等专项行动，土地卫片执法土地执法成效显著。2021以来年累计核查图斑4945宗，立案查处77件，存量问题整改销号率连续四年超98%。通过健全"早发现、早制止、严查处"机制，强化部门联动和行刑衔接，土地管理秩序持续向好。截至目前，全年无新增违法违规占用耕地行为发生。三是高效集约节约用地，坚持“控制总量、盘活存量、提高质量”的用地导向，施行“存量+新增”两手抓的用地保障模式，相继开展了“百园增效”、“批而未供和闲置土地盘活整治专项行动”、自然资源节约集约示范县(市)创建等一系列活动，促进土地节约集约和高效利用。2021年以来，全市累计消化盘活存量建设用地3.98万亩，批而未供和闲置土地任务完成率连续两年位居全省前三名，获新增建设用地计划指标奖励1000亩。2023年刘玉江副省长就我市土地节约集约利用和闲置土地盘活处置工作进行专题调研，省政府办公厅《政府工作快报》第83期专期刊发题为《鹤壁市积极探索土地节约集约模式持续强化高质量发展要素支撑》文章。

阡陌交通，沃野千里，土地永远是人类赖以生存的基础。“ 6·25 ”马上到了，让我们一起行动起来，耕地保护始于心，节约用地践于行。