访谈鹤壁市民政局党组成员、副局长 张文庆

主持人：养老服务现在已经成为社会关注的焦点，请问我市如何推进养老服务工作的？

张文庆： 我市把构建居家和社区养老服务体系作为重要政治任务、重大民生工程和重点督办事项，坚持立足鹤壁实际，创新养老服务体制机制，按照四级共管、四养互补、交互融合、政策引领、示范带动的总体思路，探索出体系化支撑、网络化推进、品牌化运营、智慧化联动的“四化”居家和社区养老服务模式。

一是建立了组织体系。印发《鹤壁市推进养老服务高质量发展的实施意见》，成立了市委、市政府主要领导任双组长的推进养老服务高质量发展工作领导小组，各县区、街道、社区均成立了相应机构，形成了市、县区、街道、社区四级书记抓养老的工作格局。二是完善政策体系。聘请专业团队编制“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划，出台推进养老服务高质量发展实施意见等25个制度性文件，这些文件相互衔接、互为支撑，共同构成了推动我市养老服务高质量发展的“四梁八柱”。三是强化责任落实。将养老服务工作列入能力作风建设年的重要内容，将养老服务工作纳入到每年民生实事重点事项，纳入人大联动监督的专项行动，纳入到高质量发展的重要评估内容，实行清单化管理，台账式推进，明确目标和时限，责任到人，定期调度，确保按时保质保量完成各项任务。

主持人：请问张局长，我市在养老服务设施建设方面取得了显著成效，比如实现了“五个一”建设任务。请问，这些已经建成的街道综合养老服务中心和社区日间照料中心，目前主要提供哪些服务？

张文庆：我们在全市建成了30个街道综合养老服务中心和231个社区日间照料中心，提前超额完成了省定任务。这些设施建成后，我们按照“居住宜老、设施为老、活动便老、服务助老、和谐敬老”的方针，重点为辖区内的老年人，特别是失能、高龄、空巢、独居和生活困难的老人提供服务。

具体服务可以概括为“八大类”：一是生活照料，提供托养、助餐、助浴、家政等服务；二是健康保健，提供健康教育和康复训练等；三是文体娱乐，组织适合老人的文化体育活动；四是精神慰藉，提供谈心、心理疏导服务；五是法律维权，提供法律咨询和援助；六是志愿服务，组织志愿者和邻里开展互助服务；七是代买代购，帮助老人采购生活用品；八是信息服务，通过智慧养老平台和“一键通”等设备，将服务延伸到老人家中。这些设施极大地便利了老年人的生活，尤其是在助餐、日间照料等方面，受到了老人们的普遍欢迎，成为了他们“家门口的幸福驿站”。

主持人：老年助餐是老年人非常关心的话题。我们注意到我市正在努力扩大助餐服务覆盖范围。请问张局长，目前我市在解决助餐服务“覆盖不足、布局不均”问题上采取了哪些具体措施？尤其是在农村地区是如何布局的？

张文庆： 解决老年人“吃饭难”问题是我们民生工作的重点。我们主要以“稳存量、扩增量”为重点，采取了以下措施：

一是提升城市覆盖。在保障2024年建成的180个助餐点稳定运营的基础上，2025年我们又新建了45个老年助餐场所，其中包括15个功能更全的“制餐+就餐+送餐”一体化老年食堂。这使得全市老年助餐服务场所的总体覆盖率从17.14%提升到了21.74%。

二是补齐农村短板。我们精准遴选了个19个基础条件好的乡镇核心区和中心村，投入322万元打造标准化村级助餐示范点。我们盘活利用闲置村室、学校、党群服务中心活动室等空间进行改造，既降低成本，又焕发资源新价值。在运营上，广泛动员村民、党员和低龄老人组建“帮厨队”，形成“低龄助高龄、邻里互助”的暖心氛围，有效填补了农村助餐服务的空白。

三是创新服务模式。针对老旧小区和行动不便的老人，助餐服务单位搭建了微信群、电话预约等简易线上平台，提供“点对点”送餐或配送到物业再由志愿者转送的服务。通过我们努力让更多老年人在家门口就能吃上热乎饭，不断解决更多老年人吃饭难问题。