访谈鹤壁市住房和城乡建设局党组副书记、副局长 刘广云

主持人：我市实施农村危房改造（农房抗震改造）的政策依据以及目标及任务是什么？

刘广云：主要是依据河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省乡村振兴局、河南省地震局五部门于2023年8月30日联合下发的《河南省农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》（豫建行规〔2023〕4号）进行实施。

加强对农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测，发现住房安全问题要建立台账，符合条件的及时纳入危房改造范围，做到应纳尽纳、应改尽改，实现农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。持续开展7度及以上高烈度抗震设防地区农村低收入群体等重点对象农房抗震改造，不断提高农房抗震性能。有条件的县（市、区），结合农村危房改造和农房抗震改造同步实施农房节能改造，提高农房保温隔热性能，降低建筑能耗。纳入当年改造任务的要在年底前完成竣工验收、补助资金拨付和信息系统录入工作。

主持人：农村危房改造（农房抗震改造）补助的对象的范围是什么？

刘广云：农村危房改造和农房抗震改造的补助对象是农村低收入群体等重点对象，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

主持人：农村危房改造通过什么样的方式？

刘广云：农村危房改造要求各地因地制宜，采用符合当地实际的改造方式，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。

1.维修加固。原则上C级危房应实施维修加固，消除农房正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题。

2.拆除重建。D级危房且无维修加固保留价值的应拆除重建，无房户可新建。重建或新建房屋应符合《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》《河南省农村集体建设用地房屋建筑管理办法（试行）》等要求，严格遵守在农村自建住房选址、面积、施工、建材等方面的具体规定。

3.其他方式。鼓励各地采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用，解决其住房安全问题。村集体也可以协助盘活农村闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，地方政府可给予租赁或置换补贴，避免农户因建房而返贫致贫。