访谈鹤壁市财政局党组成员、副局长 刘金海

主持人：刘局长，2026年是“十五五”开局之年，也是我市转型提质、蓄势突破的攻坚之年，首先请您给广大听众介绍一下2026年上半年全市财政运行的整体情况如何？

刘金海：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议精神，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，全力服务全市经济社会发展大局。上半年，全市财政运行总体平稳，1-6月份，全市一般公共预算收入完成58.3亿元，一般公共预算支出完成76.1亿元，在收入压力加大的情况下，我们千方百计稳运行、促增长，全力以赴护民生，兜底线，民生支出占比保持在较高水平，有力支撑了全市经济持续回升向好和人民福祉不断改善，1-6月份，民生支出合计完成59.9亿元，占财政支出比重为78.7%，其中：教育、城乡社区、社会保障和就业、卫生健康等支出分别占比17.6%、16.9%、14.2%、12%。

主持人：从您的介绍能看出，财政资金持续向民生领域倾斜，教育是民生投入的重中之重，也是每个家庭牵挂的头等大事，当前家长们都十分关心财政资金如何保障各学段办学提质。请问刘局长，近年来财政部门在支持教育事业发展方面有哪些举措？

刘金海：习总书记强调“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。市财政始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，大力实施教育优先发展战略，持续强化教育领域财政保障，努力办好人民满意的教育。学前教育阶段，主要用于支持增加普惠性教育资源供给。制定市属公办幼儿园每生每年6520元生均拨款基准定额，实施普惠民办园奖补，提高幼儿园普惠性学前教育服务能力。从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费，政策实施以来，累计筹措资金4112.46万元用于落实学前教育保育教育费免除政策。义务教育阶段，认真完善落实义务教育经费保障机制，促进义务教育优质均衡发展。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，其中小学为每生每年720元，初中为每生每年940元，义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费为7000元；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，农村学校校舍单位面积补助测算标准为1100元/平方米。普通高中阶段，完善普通高中经费保障机制，推动普通高中多样化特色化发展。按照每生每年1200元落实普通高中生均公用经费基准定额，保障学校基本运转；稳步推进新高考综合改革，提升学校教学质量，近年来，累计投入资金4000余万元支持市直普通高中改善办学条件，补齐高考综合改革短板弱项，确保新高考平稳落地。职业教育阶段，主要支持职业院校提质培优，激励职业院校内涵式发展。足额落实职业教育各类资金政策，“十四五”期间累计筹措资金24亿元，支持职业院校“双高工程”（高水平学校和高水平专业）建设、中职学校标准化建设等，目前，鹤壁职业技术学院、淇县职业中专成功创建省级“双高工程”建设单位，全市5所公办中专学校均通过省中职标准化达标验收。高等教育阶段，认真落实省委省政府决策部署，推进我市高等学校结构布局完善调整，积极筹措资金28.69亿元支持本科院校申建，2026年3月河南信息科技学院顺利获批设立，圆了鹤壁人民的本科梦。

主持人：有了完善的办学保障，困难学子就学兜底同样是民生关切重点，请问刘局长，我市现行学生资助政策有哪些？资金发放落实情况如何？

刘金海：为确保困难学生“应助尽助”，不让一个学生因家庭经济困难而失学，我们健全完善了“助、免、奖、贷”四位一体的全链条学生资助体系。学前教育资助方面，对家庭困难儿童按照年生均400元标准发放生活补助费，对原建档立卡贫困家庭在园幼儿按照年生均600元标准补助保教费。义务教育资助方面，统一城乡义务教育“两免一补”政策，免除学杂费、免费提供教科书，同时对家庭经济困难学生补助生活费，其中小学阶段，寄宿生为每生每年1250元、非寄宿生为每生每年625元；初中阶段，寄宿生为每生每年1500元、非寄宿生为每生每年750元。普通高中教育资助方面，实施家庭经济困难学生免学费、免住宿费政策，同时对家庭经济困难学生按照平均每生每年2300元的标准发放国家助学金。中等职业教育资助方面，免除全部全日制在校生学费，同时对家庭经济困难学生按照平均每生每年2300元的标准发放国家助学金，并在原先全日制一二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生的基础上，将三年级纳入资助范围。高等教育资助方面，国家奖学金标准为每生每年10000元，国家励志奖学金奖励标准为每生每年6000元，国家助学金为平均每生每年3700元，国家助学贷款最高额度为每生每年2万元。各项补助按年或按学期发放，除高校学生资助由学校自行发放外，其余学段通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统精准发放至资助对象，确保每一分钱都及时足额发放到学生手中，今年上半年，已发放资金2545.2万元，惠及学生3.6万人次。