访谈鹤壁市发展改革委总工程师杨卫刚

主持人：杨主任，去年7月，中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。请您介绍一下文件出台的背景、重要意义。

杨卫刚：党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得历史性成就。能源绿色转型步伐加快，截至2024年底，可再生能源装机规模达到18.89亿千瓦时，占总装机的56％；产业结构持续优化升级，建成全球最大、最完整的新能源产业链；资源利用效率持续提高，单位国内生产总值能耗、碳排放强度持续下降，主要资源产出率提高了60％以上；环境质量持续改善，天更蓝、山更绿、水更清。但同时，我国绿色转型仍然面临着不少困难和挑战：能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有根本改变，化石能源和传统产业占比仍然较高，生态环境质量稳中向好的基础 还不牢固。在此背景下，党中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》，党的二十届三中全会对此项工作专门做出部署，明确了总体要求、主要目标、实施路径，对于推动发展方式绿色转型、全面推进美丽中国建设、实现高质量发展具有重要意义。

主持人：杨主任，《意见》提出将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，将孕育出新的发展机遇，带来新的市场需求和空间，对经济社会绿色转型发展意义重大，那么《意见》具体提出了哪些目标呢？

杨卫刚： 《意见》提出两个阶段的目标。到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。同时，针对不同领域，《意见》提出量化工作目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。