访谈鹤壁市市场监督管理局党组成员、副局长李俊峰
主持人:近年来,鹤壁市深入实施质量强市战略,加快建设新时代高质量发展示范城市,取得了亮眼成绩,连续4年在省政府质量工作考核中保持A等第一方阵,首先想请李局长介绍一下,鹤壁市是如何推进质量强市战略,凝聚全域质量发展合力的?
李俊峰:鹤壁市始终把质量强市作为推动高质量发展的核心支撑,主要从4个方面下功夫:一是统筹谋划定方向,完善政策体系。我们深入贯彻《质量强国建设纲要》,细化《鹤壁市实施质量强市战略重点工作任务及责任清单(2025—2030年)》,构建“1+N”质量政策体系。在全省率先设立1500万元质量提升专项资金,出台《鹤壁市质量提升若干激励政策》及实施细则,明确20条激励措施、70个奖励项目,覆盖质量品牌、标准化、知识产权等重点领域,2025年实际安排质量工作经费749万元,为质量强市建设提供坚实资金保障。二是考核激励明导向,压实各级责任。建立“省级考核+市级考评”双重考核机制,将质量工作纳入市委市政府绩效考核,层层压实各级党委政府及部门责任。精心筹备省政府质量工作考核迎检,分解任务、细化台账,针对薄弱环节补齐短板,确保考核稳居全省A等第一方阵,通过“考核指挥棒+资金助推器”双驱动,激发各级各部门抓质量、促提升的积极性。三是强县培育树标杆,推动区域协同。聚焦县域特色产业和民生重点领域,指导浚县、淇县开展全国质量强县培育工作,协助完善培育材料,推动两地开展质量问诊、质量帮扶等活动。同时指导各县(区)参与县域质量发展水平综合评价,总结推广浚县、淇县、淇滨区质量强县(区)最佳实践案例,打造县域质量发展标杆。四是质量宣传造氛围,提升全民意识。以“增强质量意识 推进高质量发展”为主题,精心组织2025年全国“质量月”活动,联合市直13个部门开展特色活动50余场,492家次经营主体、6750人次群众参与,发放宣传资料6710余份。成功承办全省“质量月”活动启动仪式,极大提升鹤壁质量强市建设影响力。同步开展“质量品牌进校园”“检验检测机构开放日”等系列活动,发布质量管理典型案例,营造全社会重视质量、崇尚质量、参与质量的浓厚氛围。
主持人:听了您的介绍,我们能感受到鹤壁在质量强市建设上的扎实举措。我们知道,鹤壁围绕“3+3”主导产业,打造了产业链质量联动提升“四维协同”模式,还入选了省质量强链十大典型案例。请您具体讲讲,这个“四维协同”模式是一个什么样的模式,它是如何激活产业链发展动能的?
李俊峰:好的。鹤壁市创新构建“部门主导、链主带动、机构赋能、平台支撑”的产业链质量联动提升“四维协同”模式,聚焦生物制造、信创等8条重点产业链,“一链一策”精准发力,主要体现在5个方面。
主持人:您能给我们具体介绍一下吗?
李俊峰:好的。一是精准部署明路径,纵深发力推进。我们对全市605家规上企业开展全面质量状况调查,摸清产业链质量现状、短板及提升需求,出台《质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动方案》等“1+8”政策文件,市县两级分别聚焦1条重点产业链制定专项提升方案。成立质量联动提升行动专班,建立市县协同联动机制,全年召开专题部署会6次,市局党组专题研究2次,主要领导每半月调度,跟踪重点产业链质量攻关项目,确保任务落地见效。二是链主带动强核心,协同发展提质。发挥8家链主企业“头雁效应”,带动132家链上企业、5家科研院所形成产业发展共同体。链主企业牵头绘制8套产业链质量图谱、清单,找准质量关键控制点,比如新拓洋生物带动20家配套企业改进生产工艺,龙芯中科(鹤壁)精准定位芯片封装核心问题。在标准引领上,链主企业参与制修订国家标准23项、行业标准12项,推动上下游“同标生产”,生物制造产业链主导制定3项团体标准,信创产业链参与制定2项地方标准,产业链供应链稳定性提升30%以上。同时链主企业向上下游输出先进质量管理模式,带动产业链质量管理水平整体提升。三是机构赋能破难题,技术创新驱动。优选质量赋能机构和质量管理专家,开展企业“一对一”问诊35次,通过大数据分析形成分级质量问题清单,为重点企业量身制定“一企一策”提升方案。开展5次对标达标活动,完成127批次产品比对,重点企业产品合格率平均提升5-8个百分点,像新拓洋生物D-异抗坏血酸钠国际市场占有率达44%,长深科技智能黑板触控失灵不良率从14%降至0%。组建2个质量技术创新联合体,实施36个攻关项目,突破3项关键技术瓶颈,解决59个质量技术难题,产生直接经济效益600余万元。四是平台支撑优服务,资源高效供给。完善质量基础设施“一站式”服务平台,优化“5531”服务模式,制定《鹤壁市质量服务图谱清单》,提供7大类33项“菜单式”服务,全年服务企业475家次,解决质量问题261个。指导企业计量建标94项、参与制定备案标准330项,减免企业检定校准费用48.5万元。目前全市有效发明专利拥有量792件,万人有效发明专利拥有量5.04件,高价值专利296件,办理知识产权质押融资超3亿元。五是协同监管筑防线,质量安全护航。构建“服务+监管”一体化质量保障体系,建立重点产品质量安全动态监测机制,联合线下服务站开展28次质量安全隐患排查,抽查产品412批次,不合格产品处置率100%。构建检测机构差异化监管体系,开展16次检验检测机构能力验证和监督检查,完成64家机构信用评级,推动检测数据精准性提升15%。依托平台共享检验检测资源,推动重点实验室向企业和公众开放,全年接待参观交流860人次,为产业链企业提供230家次定制化检测服务。开展10次认证活动专项整治,查处7起虚假认证、违规认证案件,指导企业通过103项质量管理体系、环境管理体系等认证,以认证赋能产业链质量升级。