访谈鹤壁市行政服务中心副主任 赵贤
主持人:赵主任,说实话,提到“公共资源交易”,很多市民朋友、甚至不少企业工作人员,都觉得比较专业、比较陌生。能不能请赵主任先从最基础的层面,给大家系统介绍一下,让大家先有一个整体、清晰的认识。
赵贤:公共资源交易是政务服务的重要组成部分,也是优化营商环境的关键环节。
2014年,市委、市政府整合住建、财政、国土等部门的有关职责,成立鹤壁市公共资源交易中心。2020年,按照全市机构改革部署,市公共资源交易中心整体并入鹤壁市行政服务中心,实行“一个机构、两块牌子、一套班子”的管理体制,形成了政务服务与公共资源交易深度融合、一体推进、协同发力的工作格局。
我们的交易平台实体场所,位于鹤壁市政务服务中心三楼,总建筑面积约3000平方米,按照现代化、智能化、标准化要求,科学划分为五大功能区域:一是办公区,承担日常管理、业务统筹、综合协调等工作;二是公共服务区,为市场主体提供咨询引导、文件查阅、资料打印、业务办理等一站式服务;三是开标区,设置1个标准化开标大厅,可满足8个项目同时开标;四是评标区,8个评标室70个独立评标席位,充分保障分散评标和远程异地项目规范评审;五是定标区,设置2个标准化专用定标室,服务“评定分离”改革落地。
除此之外,平台还配套建设了电子监督室、数字见证室、专家抽取室、保密项目室、限额以下交易室等专用功能场所,配备了高清音视频监控系统、广播语音系统、智能门禁系统等全流程智能化设备,形成了“开标全公开、评标全封闭、定标全留痕、监控全覆盖”的高标准、规范化交易工作格局,为全市公共资源交易活动提供了坚实的硬件支撑和环境保障。
主持人:赵主任刚才把公共资源交易平台的基本情况跟大家做了相关介绍,咱们的工作职责有哪些呢?
赵贤:按照“三定”方案,市行政服务中心在公共资源交易领域的职责,可以概括为“服务、管理、见证、指导”四个关键词。
第一,全流程交易服务。我们为全市所有依法必须进场的公共资源交易活动,提供全方位、全链条、全周期服务。具体包括:工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权等各类交易活动的场所提供、信息发布、专家抽取、开评标组织、档案管理、数字见证等服务,覆盖交易前、交易中、交易后全流程。
第二,交易现场管理。我们为进入平台的所有交易主体,包括招标人、采购人、投标人、供应商、代理机构、评审专家、监督人员等制定了场内行为规范,进行全过程现场管理,维护现场秩序,保障交易活动规范有序进行。
第三,过程见证与信用管理。我们负责对交易全流程进行客观、中立、全过程见证,同步做好场内信用信息记录、评价与公示;对违反现场管理制度的行为,及时制止、记录、上报,推动构建“守信激励、失信惩戒”的公共资源交易市场环境。
第四,业务指导。我们对浚县、淇县两个县级公共资源交易分中心,进行业务统筹、流程规范、技术支持、工作指导,推动全市公共资源交易平台标准统一、流程统一、服务统一、监管统一,实现市县一体化协同发展。
简单来说,凡是涉及使用国有资金、公共资源、政府投资的项目,按照法律法规必须进场交易的,都要在我们公共资源交易平台规范运行,确保每一笔交易都在阳光下进行。