一纸告知书规范农村公益项目管理

日前，山城区石林镇农村公益事业财政奖补重点村项目临近开工，财政部门把好开工“第一课”，将一纸开工告知书送到项目实施村，明确项目建设流程，压实各方主体责任，让项目参建各方在开工前就明规矩、知底线。

薄薄的一纸告知书，是财政监管的“第一道闸门”，财政部门作为告知单位，向乡镇、村委会、设计单位、监理单位、施工单位等进行开工告知，从项目建设内容、资金使用规范，到施工质量标准、安全管理要求……内容涵盖项目建设的方方面面，条款清晰规范。

农村公益事业财政奖补项目是加强农村基础设施建设、统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措，是由财政部门管理的一项惠民工程。工程以村民民主决策为基础，重点解决村内道路硬化、公共区域亮化、雨污管网改造等村民身边的急难愁盼问题。今年年初以来，我市财政部门累计下达农村公益事业财政奖补资金8377万元，支持建设农村公益事业项目86个。

“农村公益事业财政奖补项目在为乡村带来变化的同时，项目实施过程中可能存在擅自变更建设内容等管理不规范问题。”市财政局基层财政管理科负责人介绍，为从源头规范项目管理，市财政局强基固本严监管，创新推行开工告知制度，经过前期探索与完善，今年实现了重点村项目与普惠性项目开工告知的全覆盖，告知内容涵盖奖补政策规定、项目建设标准、施工管理要求等关键信息。

“我们就是要通过开工告知制度，让项目参建各方在开工前就清楚地知道自己的权利和义务，明白项目建设的规矩和底线。”该负责人还介绍，财政部门会定期跟踪检查项目建设情况，加强动态监管，将制度执行落实，以及是否存在擅自变更建设内容等情况与资金分配和绩效评价挂钩，切实将制度要求转化为项目规范实施的实效，推动财政资金真正发挥作用，让农村公益事业财政奖补政策惠及广大农民群众。