鹤壁市规上工业企业研发活动高质量全覆盖工作向纵深推进实现从“有形”向“有效”跨越

规上工业企业是区域经济的脊梁，也是科技创新的主力军。推动规上工业企业研发活动高质量全覆盖，是实现创新驱动发展战略的关键一环。

近年来，市科技局紧紧围绕省、市相关安排部署，强化责任担当，全力推动规上工业企业研发活动高质量全覆盖工作向纵深推进。

高位推动，筑牢制度保障

高质量覆盖工作涉及面广、政策性强，离不开强有力的组织保障。

鹤壁市成立了由分管科技、工信的副市长担任双组长，市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委等多家单位负责同志任成员的工作专班，印发《鹤壁市规上工业企业研发活动全覆盖工作专班工作规则》，全面统筹推进全覆盖工作。

“鹤壁市先后出台《鹤壁市规上工业企业研发活动全覆盖三年行动计划》《2026年鹤壁市研发投入统计填报指导方案》《鹤壁市全社会研发投入强度提升三年行动方案（2025—2027年）》等文件，建立帮扶工作台账，完善帮扶机制，持续推动规上企业研发活动全覆盖工作。”市科技局相关负责人介绍。

其间，市级层面定期召开工作推进会，对各县区责任目标任务、考核督导机制、调研指导服务等工作进行安排部署；市、县、区每月召开调度会，确保高质量、高标准推进企业开展研发活动。

精准服务，夯实研发基础

制度框架搭起来了，关键还在于把服务送到企业身边，要实现企业研发活动高质量覆盖，核心在于“有效”。鹤壁市通过培训调研、产学研对接等多种方式，为企业开展研发活动提供精准服务。

针对企业关心的研发费用归集问题，市科技局通过“线上+线下”相结合的方式，邀请相关专家对各县区600余家规上工业企业进行培训讲解，提高企业研发费用投入统计工作水平，确保数据填报的规范性与准确性。

同时，市科技局领导班子成员分别带领4个调研指导组，赴浚县、淇县、淇滨区、开发区等县区多次开展研发活动专项指导调研，详细调阅企业研发立项情况、研发辅助账设立情况、研发费用归集情况等，并对企业存在的问题提出指导意见。

为进一步推动产学研合作对接，鹤壁市还邀请东华大学、郑州大学、河南工业大学、华北水利水电大学等高校与中维化纤、垂天科技、创鹤智能、星如雨等企业对接科技成果22项，有效推动企业与高校院所建立合作关系，补齐科技创新资源匮乏的短板。

健全机制，强化督导落实

服务沉下去了，督导考核也得跟上。为确保高质量覆盖工作扎实推进，鹤壁市还建立健全督导检查、月报和推进通报三项制度。

督导检查制度方面，市科技局定期对各县区、各部门高质量覆盖工作进行督导，将工作开展情况作为对各县区年度科技创新、各部门年度工作考核的重要依据。

月报制度方面，各县区设置研发活动工作专班，每月20日前将上月研发活动台账进展情况报送市专班办公室，市专班办公室整理汇总后定期向专班组长汇报。

推进通报制度方面，市专班办公室对各县区研发活动推进情况每月进行通报，对超额完成任务的县区给予通报表扬，对落后的县区提出指导意见，督促其加快整改提升。

督导、月报、通报三项制度环环相扣，让全覆盖工作推进有抓手、落实有回音、提升有方向，有力推动了各项工作落细落实、见行见效。

主体壮大，平台建设提速

一套组合拳打下来，鹤壁市规上工业企业研发活动高质量覆盖工作取得良好成效。

鹤壁市通过完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，推动创新资源向企业集聚。截至目前，鹤壁市培育国家高新技术企业165家、省创新龙头企业3家、省“瞪羚”企业13家，科技型中小企业567家。企业作为创新主体谋划实施了一批省市科技研发项目。

其中，中维化纤在国内率先研发并掌握尼龙66八头纺丝技术，打破国外技术垄断；海昌智能成功开发线束智能柔性加工设备，实现线束加工自动化，创新主体持续壮大。

除此之外，鹤壁市高层次创新平台建设再上新台阶。“实验室+工程技术研究中心+中试基地”创新格局逐步形成，实现“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”有机衔接，构建了全生命周期的创新链条、创新生态。

目前，鹤壁市共有市级以上创新平台634家，其中省级以上创新平台204家，加快推进省重点实验室、省中试基地等一批高层次创新平台建设和运营。

从实验室到生产线，从技术攻关到成果转化，一条覆盖创新全生命周期的生态链条日益清晰，为规上工业企业研发活动提供了坚实的平台支撑。

增速领跑，转化持续向好

创新生态的持续优化，直接体现在产业发展数据上。

近年来，鹤壁市高新技术产业增速和占比位居全省前列。今年1至8月，全市高新技术产业增加值增速达到13%，高于全省平均增速1.3个百分点，位居全省第一梯队；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到60.4%，高于全省平均水平6.9个百分点，全省排名第四。

鹤壁市持续建强科技大市场等技术转移平台，技术要素市场加速联通。截至目前，全市共认定登记技术合同251份，总成交额达20.62亿元，全市技术转移转化活跃度持续攀升。

同时，鹤壁市以关键核心技术突破带动产业迭代升级，围绕鹤壁市主导优势产业，精准对接省级战略部署，提前谋划、分类指导、强化联动，成功构建起“储备—申报—实施”的全链条科技服务体系，持续提升项目申报质量和成功率。

目前，鹤壁市共有30个项目入选2026年度省级科技计划项目立项名单，同比大幅增长114.3%，其中省重点研发专项2项、省科技攻关项目16项、省软科学项目12项，覆盖生物制造、电子信息、先进制造等多个产业领域。

另外，今年上半年鹤壁市争取上级科技资金1319万元，资金涵盖企业创新奖补、中央引导地方科技发展资金、人才专项等多个类别，为平台建设、技术研发、产业创新提供了充足资金保障。

一项项数据，正是鹤壁市规上工业企业研发活动从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”的有力证明，也是创新生态持续优化、创新动能加速释放的生动注脚。

锚定目标，聚力精准突破

成绩值得肯定，但对照高标准要求，仍有提升空间。市科技局在梳理成效的同时，不回避、不遮掩，主动查找自身工作中的短板。

针对当前存在的县区工作推进还不够均衡、部分企业创新能力有待增强、自主研发意识仍需激发等问题，市科技局主动作为、对症下药，明确了下一步的努力方向，为后续工作深入开展锚定了路径。

市科技局有关负责人介绍，他们将持续完善企业研发台账，主动靠前提供精准服务，引导企业增强技术创新能力、激发内生动力、提升核心竞争力，确保各项奖补政策落地见效。

在此基础上，市科技局还将持续强化企业精准服务，推动传统制造加工企业向科技型企业转型，鼓励企业加大研发投入、主动开展研发活动。

同时，市科技局加强对“小升规”培育企业的研发指导，提前介入，辅导企业建立研发辅助账，规范研发管理流程，提升新增规上工业企业培育质量，进一步夯实高质量覆盖工作基础。

对于高层次人才的引进，市科技局不断加大力度，支持高校、科研院所与企业深化技术合作，助力企业实现创新升级，加快高水平研发平台建设，鼓励企业与高校、科研院所共建共享研发平台，深入开展协同创新，聚力突破产业关键核心技术瓶颈。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”，如今，鹤壁市正以规上工业企业研发活动高质量覆盖为抓手，推动创新要素加速向企业集聚，为全省规上工业企业研发活动高质量覆盖工作贡献鹤壁力量。