鹤壁市摆脱路径依赖持续深化零基预算改革以零为基谋预算精打细算促发展

以零为基、以事定钱、以效促用。为持续深入推进零基预算改革，打破基数固化格局，调整优化支出结构，鹤壁市自2026年度预算编制工作启动以来，全面落实党政机关过紧日子与零基预算改革要求，构建了“先谋事、后预算”“有保有压、讲求绩效”的预算分配机制，重构预算编制体系，做到积极稳妥、量入为出，提高预算编制的系统化、精细化、科学化水平。这是记者12月24日从市财政局获悉的。

开门编预算、出门看预算、上门议预算。连日来，市财政局以“走出去、请进来”的方式加强与各部门沟通协调，相关科室靠前服务，主动对接预算单位，通过面对面的政策解读和实操指导，服务预算单位准确把握政策要求，将绩效理念融入预算管理全过程，深化绩效管理结果应用，有效发挥绩效考核的激励和约束作用，推动财政资金聚力提效，为2026年工作顺利开展提供坚实保障和制度支撑。

据了解，预算编制是财政管理的起点，其科学性、准确性直接关系到全年各项事业的顺利推进。鹤壁市自2021年启动零基预算改革工作以来，坚持顶层推动，构建了贯穿预算编制与执行全过程的绩效管理体系，以及“协同高效推进部门预算项目评审、项目支出标准体系建设、绩效评价工作”的预算评审机制，打破“基数+增长”的传统模式，根据实际需求统筹核定支出预算，着力优化资源配置，提升资金使用效率。

为“置顶”百姓关切，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼，鹤壁市深化零基预算改革，扎实推动党政机关习惯过紧日子要求落地见效，2022至2024年持续压减一般性支出，累计节约财政资金4.18亿元，推动财政资金向民生保障、科技创新等重点领域和关键环节聚焦。编制市级部门2026年预算和2026—2028年财政规划，全面深化零基预算改革，巩固前期改革成果，打破预算安排和资金分配的基数依赖，以零为基点，构建应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效的预算安排机制，引导部门从“要钱花”转向“算账花”，激发部门优化资金配置的内生动力。