创新驱动强组织 聚力激活新动能——淇县探索以高质量党建引领新兴领域高质量发展

党的组织如何在新兴领域扎下根、起作用？面对新业态蓬勃兴起、新就业群体不断涌现带来的组织覆盖难、作用发挥难等现实问题，今年年初以来，淇县以创新破题，精准实施“摸底数、建组织、强作用”三步走工作法，打出一套靶向施策、精准发力的破解困局组合拳，不仅率先在全市实现新兴领域党的组织全覆盖，更通过精准培训和示范引领，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”深度转变，为县域高质量发展注入强劲动能。

截至目前，全县137家“三有”非公企业和105家社会组织均已建立党支部或联合党支部，3个省级园区同步建立起非公企业党建组织架构。

精准摸排+灵活组建，破解覆盖难题

新兴领域主体数量多、分布散、变化快，摸清底数是首要难题。淇县创新运用“三查三核”工作法，线上筛查、部门比对、网格摸排三管齐下，精准锁定企业和社会组织名单；同步核经营状况、核员工信息、核党员身份，彻底盘清党员底数。该县统筹市场监管、税务、民政、乡（镇、街道）等多方力量，经多轮甄别，建立起涵盖非公企业、社会组织和省级园区的“一户一档”党建工作数据库，通过实行动态监测、及时更新，为后续精准组建党组织夯实了基础。

面对党员流动性大、分布不均、单独组建困难的现实，淇县坚持“应建尽建”原则，采取“双轨并行”的灵活组建策略。对符合单独组建条件的，指导其依规建立党支部；对暂不具备条件的，则按照“地域相邻、行业相近、规模适中”原则，积极探索联合共建模式。以西岗镇为例，当地食品加工企业规模小、党员少，该县通过优化整合企业党员、选派党建指导员，成功推动鹤珍食品、谷福食品等5家企业组建食品加工行业联合党支部，有效破解了“建不起”的困境。

示范引领+充电赋能，推动有效覆盖

组织覆盖是“形”，作用发挥是“魂”。为避免党建与业务“两张皮”，淇县坚持“调研摸底、分类指导、重点培育、示范引领”路径，筛选出中维化纤、米立方、朝阳医院、旗联中学等一批基础较好的单位，重点培育“标杆党支部”。推动党建工作与企业文化、生产经营、社会责任深度融合，形成各具特色、可复制推广的党建模式，打造立得住、叫得响的党建品牌。凭借“点燃一盏灯，照亮一大片”的示范效应，有效激发全县新兴领域党组织争先创优的内生动力，推动党建工作整体跃升。

如何让党建工作成为新兴领域发展的“红色引擎”？怎样破解党组织书记“本领恐慌”？今年下半年，淇县专门组织非公企业、社会组织、新就业群体等新兴领域党组织书记和党务工作者，开展履职能力提升培训。

“新兴领域是经济社会发展的新引擎，党建工作绝不是‘软任务’，而是引领方向、凝聚人心、保障发展的‘硬核实力’。”开班动员会上，淇县县委常委、组织部部长王春雷开门见山。培训坚持问题导向，既做理论“补钙”，系统解读习近平总书记关于党的建设的重要思想；也练实务“硬功”，“手把手”辅导基础党务规范。

为开阔视野、对标先进，淇县专程组织学员赴郑州、焦作多家非公党建标杆企业开展沉浸式学习。在郑州大桥石化，“红色家园”教育基地的沉浸式体验与“互联网+党建”智慧模式令人耳目一新；在好想你公司，“发展为本、党建为魂”的理念及“点线面体”工作法，展现出党建与产业链的深度交融；在圆方集团，“五新五带五先”工作法及饱含感染力的“党建初心”讲述，揭示了民营企业依靠党建文化发展壮大的成长基因。在焦作龙佰、多氟多等集团，“双向进入、交叉任职”的治理机制、党员领衔的技术创新工作室，让学员直观看到党建如何具体转化为推动技术攻关、降本增效的强劲动力。

“过去总觉得企业党建是‘锦上添花’，甚至偶尔与业务‘抢时间’。这一圈看下来，彻底转变了观念。”玫德雅昌（鹤壁）管业有限公司党支部书记坦言，“党建工作扎实的企业，员工精气神、团队凝聚力、企业社会形象截然不同，这本身就是核心竞争力。我们公司不少技术骨干是党员，下一步要借鉴‘党员技术创新工作室’模式，把组织优势转化为创新优势。”

许多党支部书记坦言，过去认为党建是“软任务”，如今看到党建工作做得好的企业，其发展活力与内生动力显著增强，观念由此发生了根本转变。

擦亮品牌：从有效覆盖到品牌赋能

近年来，淇县坚持以高质量党建引领非公企业高质量发展，推动党建工作与生产经营、服务创新、社会责任深度融合，涌现出一批特色鲜明、成效显著的党建品牌，形成了党建强、发展强、服务优的生动局面。

中维化纤股份有限公司党支部发挥党在非公企业中“把方向、保大局”的核心作用，将组织优势转化为发展优势。党员遍布高层领导、中层管理及技术骨干关键岗位，确保了党的路线方针政策在企业决策和执行中得到有力贯彻。党支部引领企业锚定国家战略，走“精细化”“差异化”发展道路，推动企业在特种尼龙、军工纤维等高端领域实现技术突破和产业升级，将党的政治引领力转化为企业强大的市场竞争力与创新驱动力，获得省、市、县多项党建荣誉，成为非公企业党建的一面旗帜。

淇县公交公司匠心打造的“公交红船”党建品牌，将红色基因融入城市血脉，让党建成果惠及千家万户。公司创新性地在交通系统内首创乘客专属医务室，构建“远程问诊+车载急救+专业赋能”的闭环健康安全保障体系。通过车内监控联动远程指导、全线配备急救药箱和AED设备、强制要求驾驶员持急救技能上岗，实现了从“技防”“物防”到“人防”的全链条覆盖。这一系列举措，显著提升了公共应急服务水平，生动诠释了在党建引领下，公共服务企业如何拓展内涵、升级体验，以实实在在的惠民行动擦亮党建品牌、赢得群众信赖。

鹤壁朝阳仁爱医院党支部坚持党建工作与医疗业务、医院文化、社会责任同频共振。在实践中，把党员培养成业务骨干，把骨干发展为党员，通过“靶向提升”“精准引才”锻造医疗硬实力。更以党建领航服务创新，建立质量管控长效机制，首创“医护到家”网上预约服务，党员带头打通服务群众的“最后一公里”。党支部还将党建文化与孝善文化、志愿精神深度融合，设立“孝善日”、成立志愿服务队、组织健康知识宣讲、开展公益捐助，充分彰显了党组织的凝聚力、战斗力和党员职工的奉献精神。医院因此获评国家级医养结合典型，党建经验获多方认可，实现了党建与事业发展的双向赋能。

从中维化纤股份有限公司的“把舵领航”到淇县公交公司的“暖心护航”，再到鹤壁朝阳仁爱医院的“健康续航”，淇县非公企业坚持党建引领，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、创新优势和竞争优势。它们或引领产业升级融入国家大局，或创新服务模式直抵民生需求，或深耕专业领域践行初心使命，共同绘就了淇县非公企业党建百花齐放、亮点纷呈的生动画卷。

淇县县委社会工作部部长李春阳表示，下一步，他们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十一届十次全会部署，持续巩固扩大成果，聚焦“抓队伍、抓引领、抓赋能、抓精品”，实现组织力、服务力、融合力、示范力协同提升，让党建成为新兴领域健康发展的“导航仪”和“动力源”。打造高素质的新兴领域党建“头雁”队伍、探索“党课宣讲+产业论坛”等灵活实用的新模式，使党组织成为解决急难愁盼、赋能产业发展的坚强堡垒。同时，着力培育“尼心创造”“医路先锋”“红色味道”等一批具有淇县特色的党建品牌，推动新兴领域党建持续迸发澎湃的“红色动能”，为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。