爬坡过坎促转型 实干担当启新程——山城区“十四五”的奋进与跨越
时光荏苒，砥砺奋进；五年答卷，硕果盈枝。
“十四五”时期是山城区爬坡过坎、转型跃升的关键5年。5年来，该区一路踏歌前行，一路创新实践，一幕幕埋头苦干抓发展、砥砺奋进促跨越的生动画面跃然纸上。特别是2025年以来，该区经济运行稳中向好，项目建设扎实推进，产业转型纵深突破，新旧动能加速转换，民生福祉保障有力。
创新为要，打造中试集群
2025年7月，新拓洋生物工程有限公司年产400吨D-甘露糖柔性技术改造项目成功入选“2025年河南省新服务新供给重点培育项目名单”。该公司相关负责人介绍，“柔性改造”是项目的灵魂所在，它突破了传统生产线“专线专用”的局限，赋予生产线快速切换、灵活响应的能力，显著降低改造成本和生产成本。改造后，这条生产线具备同时生产4种不同高附加值产品的能力，推动产品多元化布局，助力企业提质增效。
近日，工业和信息化部公布全国首批生物制造中试能力建设平台名单，位于山城区的河南成果转化生物科技有限公司成功入选，更斩获全国仅5家的“五星级”最高服务等级，成为我省唯一获此殊荣的企业。这标志着山城区在生物制造科技成果转化领域迈出了关键一步。
新拓洋生物工程有限公司和河南成果转化生物科技有限公司的科技创新是山城区高质量发展的生动注脚。“十四五”期间，该区不断培育壮大新兴产业、未来产业，生物制造及化工新材料、装备制造（汽车零部件）等主导产业展现出蓬勃向上的发展潜力和创新朝气。2025年该区新增新兴产业企业15家，总数达29家。新拓洋生物工程有限公司获评河南省创新龙头企业，启欧机械、泛华电器等62家企业被认定为国家级科技型中小企业。2025年全区技术合同成交额达3.7亿元。
山城区加快推动中试小镇建设，已建成中试基地4个，微生物合成蛋白、发酵虫草菌丝体粉、花椒素等8个中试项目正在加快推进。河南生物科技成果转化创新平台成功入选首批国家级重点培育中试平台，是国内功能最全、涵盖最广的合成生物类中试平台，能够满足1000余种中试需求。
项目为王，增强发展后劲
三贤（鹤壁）电子科技有限公司是比亚迪、北汽新能源及韩国现代、起亚整车汽车线束指定供应商，目前二期正在建设22条智能化新能源汽车线束生产线，1号厂房主体已完成90%，计划2026年3月投产，达产后年产值可达10亿元。
河南汇洋生物新材料年产1000吨高分子量聚乳酸中试示范线项目近期已试生产，二期新建万吨级高分子量聚乳酸生产线，达产后年产值3亿元。
河南鑫业催化剂有限公司年产5000吨催化剂项目已投产，成为全省最大的催化剂生产基地，2025年产值8500万元，2026年预计产值3亿元。
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项目是经济社会发展的“顶梁柱”“压舱石”。入冬以来，山城区重点项目建设现场，机器轰鸣、塔吊林立、焊花飞溅，建设者争分夺秒赶进度。2025年以来，该区围绕生物制造及功能性新材料、装备制造（汽车零部件）主导产业，外出招商71批次，接待来访客商234批次，对接推进项目合作，并成功举办鹤壁市中试产业生态大会暨山城区重点项目集中签约活动，签约项目20个，总投资92.1亿元。7个省市重点项目总投资91.7亿元，年度计划投资39.7亿元，已完成投资44.9亿元，为年度投资计划的113.1%。
项目的落地生根、开花结果，离不开要素保障。山城区深化服务模式创新，以营商环境之“优”托举企业发展之“稳”。2025年以来，重新编制《“五位一体”企业服务专员管理办法》，构建了“管家搞服务、单位当后盾、部门相协同、政府优服务”的服务体系。分批次开展服务管家培训，重点围绕税费减免、科技创新申报等惠企政策开展专题辅导；建立项目服务管家即时配置机制，确保每季度新增及在建签约项目第一时间配备专属服务管家。2025年以来，已为26个项目配备服务管家，累计开展企业、项目走访2617次，高效解决融资、招工、资质申报等各类问题307项，以精准服务助力企业纾困解难，切实增强经营主体获得感。
民生向暖，百姓安居幸福
经济社会的高质量发展，有大江大河的奔腾，也有一枝一叶的生长。民有所呼，我有所应。枝叶关情，念兹在兹。
山城区坚持人民至上，把更多资金用在民生保障上，以一项项务实举措提升民生温度，用一个个实事项目标注幸福刻度，交出一张厚重而温暖的民生答卷。
提升城市品质。山城区在中心城区拆违植绿、破硬增绿、见缝插绿，新建提升60余个口袋公园。先后改造64个老旧小区、72条背街小巷。率先建成8个淇河书屋，打造15个“一刻钟生活圈”示范社区。加强养老服务体系建设，建成7个街道综合养老服务中心和62个社区日间照料中心，实现街道社区全覆盖。
推进乡村振兴。特色种植、畜牧养殖等产业规模不断扩大，正合林果、晶金食用菌等入选河南省知名农业品牌目录，山城鸡蛋入选全国名特优新农产品名录。青年鸡现存栏量710万只、年出栏量2840万只，养殖总量位居全国前列。鹤鸣湖水产养殖基地年产商品鱼450吨、产值800万元，获评国家级水产健康养殖示范场。
促进富民增收。举办用工对接活动18场，发布就业岗位9230个。组织1230名农村转移劳动力参加就业技能培训，助力300余名就业困难人员实现就业。优化创业担保贷款申领流程，累计发放创业担保贷款836万元。完成职业技能培训3880人，新增高技能人才1200人、城镇新增就业3721人、农村劳动力新增转移就业621人。
办好民生实事。改善综合高中、石林小学办学条件。大力推广匹克球运动，建成场地202块。通过“物质+服务”救助方式，为1200名困难群众提供生活、教育和心理等救助；全年新建6个助餐点、培育7个示范点。全区累计建成老年食堂（助餐点）36处，提供助餐服务3万余人次，有效缓解老年人“吃饭难”问题。
党建引领，基层治理高效
“她把一个普通乡村变成了网红村，村民收入大幅提升，当地老百姓见面就说，别看是个‘娃娃’，她可厉害了！”这是2025年9月19日国新办发布会上，全国妇联相关负责人表扬三家村党支部书记张桂芳的话。
“挑战请全村老人吃饭”“带领全村老人看电影”……打开张桂芳的抖音账号，100余个视频作品都围绕着三家村和村民。这些视频不仅记录着她为村民办的小事和父老乡亲的精彩瞬间，还展示了三家村的美丽风光和淳朴民风，传递出村民的团结与希望，吸引超51万粉丝和超258万点赞。
在山城区，像张桂芳一样为群众服务的党员干部还有很多。2025年以来，山城区把党建引领作为贯穿基层治理、引领基层治理、保障基层治理的主线，着力推进“五基四化”，有效促进发展、保障民生、化解风险、维护稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
夯实基层党组织。实施组织动员力提升行动，整顿软弱涣散党组织4个，全区99家机关支部和700余名在职党员进社区报到，广泛开展志愿服务。实施新兴领域党建攻坚，全区154家新兴领域主体建立党组织，派遣党建工作指导员42名，实现党的工作全覆盖。
建强基层治理网格。科学划分网格体系，全区共设立村（社区）治理网格370个、专属网格13个，建立务实精干的网格长、网格员队伍。进一步推进智慧网格建设，构建“党建+网格+大数据”模式，整合23个职能部门搭建综治信息平台，设置29个服务窗口，实现网格信息实时采集、动态更新。
培育基层治理队伍。持续实施“头雁领航计划”，培育“金雁”“银雁”党组织书记9名，打造特色志愿服务团队，先后培育155支“星火先锋”团队，解决群众急难愁盼问题9500余个，带动群众从基层治理“旁观者”变为“参与者”，形成多方联动、多元共治的社会治理新格局。
建强基层治理平台。积极探索人工智能赋能基层治理应用场景，助力政务服务“一网通办”。建立“高效办成一件事”常态化推进机制，推行线上线下“双网共治”模式，线上畅通“12345”政务热线，形成线上处理问题机制；线下打造区、镇（街道）、村（社区）三位一体的综治服务中心，形成一站式多元矛盾纠纷化解格局。
扬帆起航自奋楫，不负韶华更向前。山城区有关负责人表示，“十五五”时期，山城区将围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“加快建设以‘十有’为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板”的工作部署，高质量建设全省中试产业发展引领区、全市“三山”统筹发展高品质生活区、生物制造产业基地、功能性新材料产业基地、装备制造（汽车零部件）产业基地，着力打造活力幸福和谐新山城。