卫河畔的底牌之变

鹤壁浚县境内，卫河两岸。

一边是新播的玉米种子正悄然萌发，静待成长和秋天的收获；另一边是钢筋林立，机械轰鸣，代许国和工友们正埋头绑扎钢筋，为新建的卫河圈里分洪堰浇筑根基。这组对照，是蓄滞洪区之变的生动注脚。

分洪堰，是蓄滞洪区的可控闸门，更是洪水调度中不可或缺的导流出口。当汛期河道水位超限、洪峰压境时，它能固定过水宽度，引导洪水有序分流，避免洪水漫流、撕裂堤防，也能大幅削减冲刷力，护住沿岸良田。

对代许国而言，这片土地不仅是工地，更是家园。他是新镇镇人，家乡就在蓄滞洪区内。2021年7月，卫河行洪压力陡增，蓄滞洪区紧急启用，洪水曾淹没他家一楼。时隔数年，当他亲手为分洪堰添砖加瓦时，那份朴素的使命感油然而生，“原来这是在保护自己家乡，责任重大，我很自豪”。

这份自豪，源自一项系统工程的全面铺开。蓄滞洪区建设提升工程，分为控制工程与安全工程两大板块，协同构筑完整防洪防护体系。分洪堰属于前者，相当于调控洪水的“总开关”。后者聚焦于群众生命财产安全的“最后一公里”——环绕村落修筑的围村堤，像一道坚固的防洪围墙，将居住区与外围农田分隔，一旦蓄滞洪区启用，便能阻隔洪水直扑宅院；配套修建的洪区撤退道路，是应急避险的“生命通道”，确保紧急分洪时村民能快速、有序转移。一堤一路，安居与避险并举，为蓄滞洪区群众构筑起安全屏障。

这一布局，紧扣浚县特殊的防洪“家底”。卫河、淇河、共产主义渠三河穿境，县域内分布着柳围坡、长虹渠、白寺坡、小滩坡、共渠西五大蓄滞洪区，总面积占全县国土面积的30.1%，数量占河南省总数的三分之一。如此高密度、大面积的蓄滞洪区分布，决定了浚县的蓄滞洪区建设提升工程必须高标准、快节奏推进。

按照水利部《国家蓄滞洪区修订名录》，河南省内共有15处国家蓄滞洪区。2000年国务院出台《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》后，河南已先后启用11处蓄滞洪区，累计分洪运用24次。其中，2021年海河流域汛情严峻，先后调度启用了良相坡、共渠西、白寺坡等8处蓄滞洪区，涉及新乡、鹤壁、安阳3市，安全转移群众64.69万人，浚县多处蓄滞洪区也在那一场洪水中担当了泄洪主力。

分洪堰有了刻度，退水闸有了节奏，围村堤守住了退路——这是看得见的工程底气。但比钢筋水泥更让人踏实的是另一组数字，这笔账，算的是经济，更是人心。

洪水退去，重建与升级同步开启。浚县在灾后修复中，迅速启动蓄滞洪区建设提升工程，目前工程正有序推进，计划2026年年底完工。而更让人安心的是制度层面的兜底，河南严格落实补偿规定，针对2021年蓄滞洪区启用造成的居民财产损失，累计拨付补偿资金37.4亿元，回馈蓄滞洪区群众“舍小家、保大局”的无私奉献。

蓄滞洪区为什么被称为防汛“底牌”？因为亮出它，意味着有人要牺牲家园，保下游平安。工地上机械轰鸣，压路机反复夯实堤基，挖掘机不停起落铲臂。代许国和工友们争分夺秒，赶在7月中旬防汛关键期到来前抢抓工期，他们守护的是故土家园，也是下游万千同胞的平安。

当一张底牌同时拥有了技术精度与制度温度，它才真正成为防汛的“最后一道防线”。从“被动承受”到“主动掌控”，卫河畔的底牌之变，变的不仅是工程，更是人与水的相处之道。