鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案的通知
各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2025年11月10日
（此件公开发布）
鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实省、市部署要求，扎实做好今冬明春国土绿化工作，全面完成我市承担的国土绿化项目建设任务，进一步厚植生态底色，制定本方案。
一、目标任务
全市完成营造林20596亩。其中，人工造林8596亩，林木管护12000亩。
（一）山区生态防护林。以西部山区生态修复为重点，实施山区困难地造林5750亩。
（二）乡村绿化美化。以东部平原及淇河、卫河等两侧村庄为重点，新建及提升森林乡村174个，完成乡村绿化2436亩。
（三）廊道绿化提升。以淇河、卫河和交通干线、乡村旅游线路为重点，完成河渠和道路绿化410亩。
（四）林木抚育管护。以西部生态屏障区、生态廊道绿化管护为重点，加强浇水、割灌除草、病虫害防治等管护，实施林木抚育管护12000亩。
（五）古树名木保护。广泛开展《古树名木保护条例》宣传，营造“人人爱护古树、人人保护古树”良好氛围。按照省绿化委员会工作安排，做好第三次全国古树名木普查工作。完成14株古树名木保护复壮任务。
（六）全民义务植树活动。丰富尽责形式，建立义务植树基地8个，适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。
二、重点项目
（一）山区生态防护林工程。坚持适地适树、规模治理，片状、带状结合，营造一山一主景、多树种混交的水土保持林、生态修复林，持续完善山区生态屏障。
1．淇县山区困难地造林项目。在庙口镇土门村、小岩沟村，黄洞乡鲍庄村、温洞村等周边实施荒山人工造林5000亩。栽植黄栌、山桃、山杏、连翘、侧柏等树种。
2．淇滨区山区困难地造林项目。在大河涧乡弓家庄、窑家村周边实施荒山人工造林450亩。栽植五角枫、黄栌、侧柏、白皮松等树种。
3．山城区山区困难地造林项目。在大胡办事处凉水井社区、石林镇矿务局林场等周边实施荒山人工造林100亩。栽植白蜡、五角枫、白皮松等树种。
4．鹤山区山区困难地造林项目。在姬家山乡姬家山村周边实施荒山人工造林200亩。栽植油松、五角枫、白皮松等树种。
建设标准：按照《造林技术规程》（GB/T15776-2023）要求，注重保护原生植被，采用机械和人工相结合的作业模式，进行整地、挖坑、填土，提高整地质量。立地条件较差的荒山荒地采用鱼鳞坑整地模式，立地条件较好的荒坡可采用条形沟整地模式。乡土树种和混交林占比均不低于70%。
责任单位：淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府，市林业局、市自然资源规划局。
完成时限：2025年12月底前完成整地、备苗等准备工作，2026年3月底前完成全部绿化。
（二）乡村绿化美化工程。结合乡村振兴、农村人居环境整治、和美乡村建设，坚持因地制宜、分类推进，在房前屋后、空闲宅基地、村内沟坡、废弃地、边角地等见缝插绿，开展乡村绿化美化，培育乡土珍贵树种。
5．浚县乡村绿化项目。以卫溪街道办事处、浚州街道办事处、伾山街道办事处、善堂镇、王庄镇、屯子镇、白寺镇、卫贤镇、小河镇、新镇镇为重点，新绿化128个村，绿化提升7个村，完成乡村绿化2200亩。栽植海棠、玉兰、石榴、山楂等树种。
6．淇县乡村绿化项目。以西岗镇、北阳镇、黄洞乡为重点，新绿化1个村，绿化提升17个村，完成乡村绿化36亩。栽植榆树、石榴、葡萄、柿树等树种。
7．淇滨区乡村绿化项目。绿化提升大河涧乡肖横岭村、上峪乡鹿厂村等10个村，完成乡村绿化100亩。栽植梨树、石榴、山楂、枣树等树种。
8．山城区乡村绿化项目。新绿化石林镇李古道村、大胡街道办事处陈家湾社区等3个村（社区），绿化提升石林镇宋沟村、宝山街道办事处东扒厂社区等3个村（社区），完成乡村绿化50亩。栽植国槐、桃树、月季、白蜡等树种。
9．鹤山区乡村绿化项目。绿化提升鹤壁集镇郭家岗村、西杨邑村、后蜀村等3个村，完成乡村绿化30亩。栽植柿树、紫薇、五角枫、白蜡等树种。
10．开发区乡村绿化项目。新绿化渤海路街道办事处谷多村，绿化提升龙岗街道办事处李福营村，完成乡村绿化20亩。栽植苹果树、柿树、碧桃、山楂等树种。
建设标准：突出乡村林果化、一村一韵，乔灌花藤合理搭配，打造森林围村、林荫连村、花果满村的乡村绿化景观，实现绿化、美化、花化、彩化、果化“五化”协调统一。具体参照《乡村绿化技术规程》（GB/T44347-2024）和《鹤壁市乡村绿化美化导则（试行）》。
责任单位：浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府，开发区管委，市林业局、市农业农村局。
完成时限：2025年12月底前完成绿化任务的50%以上，2026年3月底前完成绿化建设。
（三）廊道绿化提升工程。以骨干通道、乡村道路和重要河流为重点，科学搭配栽植树种，凸显绿化、彩化、花化效果，全域提升路网、水网绿化水平，打造“高低错落有致、布局疏密有度、花期叶色交相辉映”的生态廊道景观。完成廊道绿化提升49.5公里。
11．浚县廊道绿化提升项目。以卫河两侧绿化提升为重点，绿化提升长度17公里、折合绿化面积200亩。栽植白蜡、无絮杨、白皮松等树种。
12．淇县廊道绿化提升项目。以工业路、云端天路、思德河赵家渠水系连通绿化提升为重点，绿化提升10公里、折合绿化面积100亩。栽植楝树、国槐、白蜡、木槿等树种。
13．淇滨区廊道绿化提升项目。以沿淇公路两侧绿化提升为重点，绿化提升2公里、折合绿化面积20亩。栽植美国红枫、黄栌、连翘、紫薇等树种。
14．山城区廊道绿化提升项目。以葛嘴线（李古道段）、牟兴大道两侧绿化提升为重点，绿化提升10公里、折合绿化面积50亩。栽植白蜡、法桐、大叶女贞、紫薇等树种。
15．鹤山区廊道绿化提升项目。以蜀政线两侧绿化提升为重点，绿化提升1.5公里、折合绿化面积7亩；以云头山健康步道（张家沟段）两侧绿化为重点，绿化新建3公里、折合绿化面积13亩。栽植五角枫、白皮松、金叶榆、紫薇等树种。
16．示范区廊道绿化提升项目。以淇河示范区段两侧绿化提升为重点，绿化提升6公里、折合绿化面积20亩。栽植大叶女贞、紫荆、红叶石楠、大叶黄杨等树种。
建设标准：道路绿化建设要符合公路行业规范及标准，不得破坏公路路产、交通设施，不得遮挡各类公路指示、警示等标志。国道、省道绿化宽度不超5米，县乡道路绿化不超3米，不得违规占用耕地。河流廊道绿化打造集水源涵养、堤岸防护与休闲观光为一体的河渠廊道绿化景观，禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。坚持乔灌花草立体配置，搭配紫荆、碧桃、木槿、紫薇等花灌木，波斯菊、金光菊、二月兰等草本花卉，消除黄土裸露，丰富绿化层次，打造绿色生态长廊。乡土树种比例不低于70%，常绿树种比例不低于30%。
责任单位：浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府，示范区管委，市林业局、市水利局、市交通运输局。
完成时限：2025年12月底前完成整地、备苗等准备工作，2026年3月底前完成全部绿化建设。
（四）林木抚育管护工程。采取修枝、除草、割灌、浇水等管护措施，加强中幼林管护，提升森林碳汇能力。
17．现有林地林木管护项目。加强对云梦山国家森林公园、淇河国家湿地公园等自然保护地林木管护，对各县区近两年国土绿化工程新植苗木进行管护，提升林木成活率和保存率。其中，浚县2000亩、淇县5000亩、淇滨区3000亩、山城区500亩、鹤山区1500亩。
建设标准：对近年来新造林，采取浇水、除草、割灌、施肥、定株等方式进行管护，改善苗木生长环境。对林苗一体林和纯林，采取适当移植、间伐、补植其他树种等方式，进行林分改造。
责任单位：浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府，市林业局。
完成时限：2026年10月底前。
（五）古树名木保护工程。开展第三次全国古树名木资源普查，常态化做好古树名木保护宣传。
18．古树名木保护项目。按照“一树一策”原则，科学开展古树名木抢救复壮工作，其中淇县6株、山城区4株、鹤山区4株。
建设标准：全面评估古树名木健康状况，分析衰弱原因，科学制定方案，做到一树一策。严禁损害古树名木及其生长环境，合理采用支撑加固、树洞修补、根系土壤改良及病虫害防治等措施，实施古树名木系统性保护复壮。
责任单位：浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府，开发区、示范区管委，市林业局、市城市管理局。
完成时限：2026年10月底前完成古树保护复壮工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区政府、管委要切实扛稳造林绿化主体责任，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要靠前具体抓，逐级压实责任。严格落实部门绿化分工负责制，合力推进国土绿化。财政部门负责做好市级补助资金落实，自然资源规划部门负责指导矿山生态修复，林业部门负责做好业务指导和技术服务，城市管理部门负责指导做好城区绿化，水利部门（流域机构）组织河道管理范围内护堤护岸林木的营造和管理，交通运输部门负责做好道路路肩内的绿化和树木管护。
（二）加强统筹协调。执行最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地开展造林绿化。落实好林业、自然资源规划部门造林绿化用地落地上图会商机制，妥善处理好生态保护修复和严格保护耕地的关系。结合乡村振兴、和美乡村建设、河长制、林长制等工作，统筹谋划国土绿化重点工程，科学编制绿化方案，精准安排绿化任务，把山区困难地、农村四旁隙地、废弃矿山等作为国土绿化的主战场。积极争取国家、省级财政项目资金，建立健全多渠道国土绿化投入机制，吸引更多资本投入国土绿化。统筹推进存量生态廊道违规占用耕地整改工作，科学选择绿化树种，优先选用本地苗木营造混交林，持续提升国土绿化质量。
（三）加强服务指导。各县区要成立技术指导组，加强对今冬明春国土绿化工作的服务指导，确保圆满完成建设任务，打造一批绿化示范工程。定期通报进度，对绿化成效显著的县区给予通报表扬，市级以奖代补资金予以重点奖补；对工作推进不力的县区，将按有关规定批评约谈。