【部门解读】《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》政策问答

近日，鹤壁市政府办公室印发了《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。现将有关内容解读如下:

问：鹤壁市出台《若干政策措施》的背景是什么？

答：为深入贯彻落实市委十届十一次全会暨市委经济工作会议精神，围绕加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市，全力打好打赢冬春季攻保战役，推动2026年首季实现良好开局，市发展改革委会同市工业和信息化局、市科技局、市财政局等单位共同研究制定了《鹤壁市推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，经市政府同意后正式印发实施。

问：《若干政策措施》制定依据是什么？

答：主要依据《河南省人民政府办公厅关于印发推动第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2026〕1号），结合我市实际研究制定。

问：《若干政策措施》制定过程中重点把握哪些原则？

答：重点把握了3个方面：一是坚持落实省政策和立足我市实际相结合。加力落实省融入服务全国统一大市场重点任务和“两重”等政策措施，结合我市实际对产业转型升级、助企惠企强企、深化大气污染治理等重点工作进行了细化实化，引导各县区各部门准确把握政策导向和工作重点。二是坚持需求拉动和优化供给相结合。紧盯重点产业项目和基础设施项目建设，在精准扩大有效投资、激发消费潜能上提出了牵引性政策举措，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。三是坚持促发展和防风险相结合。实施工业企业满负荷生产奖补、常态长效开展“万人助万企”活动等助企稳企政策措施，同步开展重点领域重点部位安全隐患排查整治，统筹好经济发展和安全。

问：《若干政策措施》主要内容是什么？

答：《若干政策措施》从9个方面提出了20项具体政策措施。融入服务全国统一大市场方面，包括出台《鹤壁市加快融入服务全国统一大市场建设落实清单》、打通市场循环卡点堵点等2项政策措施。项目建设和有效投资方面，包括实施重点项目建设“3070”工程、强化项目谋划储备、加快2025年“两重”和中央预算内投资项目建设、用足用好2026年提前批专项债券额度、推进交通水利等基础设施建设等5项政策措施。激发消费潜力方面，包括制定2026新春消费季活动方案、积极支持住房消费等2项政策措施。产业转型升级方面，包括推动科技创新与产业创新深度融合，开展招商引资“四大一促”活动、推动工业企业数字化转型等3项政策措施。助企稳企强企方面，包括支持工业企业一季度满负荷生产、常态长效开展“万人助万企”活动、提升金融服务实体经济质效等3项政策措施。农业生产方面，主要是保障粮食、蔬菜、畜牧业生产相关政策措施。污染防治攻坚方面，主要是精准抓好冬春大气污染防治相关政策措施。保障民生方面，包括着力稳定和扩大就业、健全重点民生领域欠薪治理工作机制等2项政策措施。安全生产方面，主要是开展安全生产治本攻坚行动相关政策措施。

问：《若干政策措施》中在鼓励企业生产方面有哪些“真金白银”类奖励？

答：第13条，对一季度保持满负荷生产的工业企业，给予10万元的财政奖励，以鼓励企业稳定生产、充分释放产能。在此基础上，为进一步激励企业提质增效、实现良好开局，对一季度满负荷生产且营业收入同比增长达到10%以上的工业企业，加大扶持力度，给予20万元的财政奖励。具体细则由相关部门研究出台。这些奖励旨在以“真金白银”降低企业成本，激发市场主体活力，鼓励企业开足马力、增产增效。

问：《若干政策措施》在全市项目的谋划和推进方面提出哪些具体政策措施？

答：为强化项目全周期管理、充分发挥有效投资关键作用，《若干政策措施》提出构建系统的项目谋划与推进体系。一方面，聚焦重点、攻坚落实，印发2026年市重点项目清单，实施基础设施和产业类项目“3070”工程，健全推进机制与要素保障，全力推动项目早开工、快建设，确保一季度新开工重点项目30个左右，并实现100个重点项目投资完成年度计划30%以上。另一方面，前瞻布局、梯次储备，聚焦重点领域高质量谋划重大项目，争取全市“十五五”时期纳入储备库重大项目达到1000个，动态保持谋划储备项目500个以上，持续积蓄发展动能。

问：《若干政策措施》的支持原则和时效是什么？

答：《若干政策措施》自发布之日起施行，有效期至2026年3月31日。本文所述奖补政策，按照现行财税体制有关规定执行。

问：有问题如何咨询？

答：对《若干政策措施》有疑问的，可向鹤壁市发展和改革委员会咨询，咨询电话：0392-3362422。